Medio 2004 rapporteerde de Commissie cassatie-advocatuur – naar haar voorzitter ook genoemd Commissie-Neleman – aan de minister van Justitie. De opdracht van deze commissie was te onderzoeken of het huidige stelsel van civiele cassatie-advocatuur, het zogenoemde Haagse monopolie, nog voldoet. Dit mede in het licht van de opheffing van het verplichte procuraat, dat vooralsnog is voorzien per 1 juli 2007.