Vlak voor het zomerreces stemde de Tweede Kamer in met een amendement dat illegaal verblijf in Nederland strafbaar stelt. De NOvA heeft naar aanleiding daarvan de Wetgevingsadviescommissies Vreemdelingenrecht en Strafrecht gevraagd om een advies over het wetsvoorstel.
De adviescommissies concluderen dat het voorstel zich slecht verhoudt tot Europees recht. Ook zou de uitvoering ondoordacht zijn en criminaliseert het wetsvoorstel hulp aan mensen zonder verblijfsrecht. Volgens de NOvA is de strafbaarstelling zonder uitvoeringstoets of advies van de Raad van State tot stand gekomen en slecht onderbouwd. Ook ontbreekt bewijs dat de maatregel leidt tot een effectiever terugkeerbeleid, aldus de NOvA. ‘Integendeel, het werk van de Dienst Terugkeer & Vertrek zal worden bemoeilijkt en vrijwillig vertrek juist verminderen.’
Rechtsonzekerheid
De NOvA voorziet verder problemen met handhaving. ‘Daarnaast schept de wet rechtsonzekerheid, omdat onduidelijk blijft wanneer iemand precies strafbaar is of wanneer hulpverlening als medeplegen kan worden gezien. Ook maakt het mogelijk een brede groep strafbaar. Het op deze manier criminaliseren van hulp kan strijdig zijn met het verbod op onmenselijke behandeling en belemmert toegang tot noodzakelijke zorg en rechtsbijstand.’
Eerder uitte de NOvA al kritiek op de wijze van totstandkoming van de asielnoodmaatregelenwet en het wetsvoorstel tweestatusstelsel. ‘Ook dit amendement is onzorgvuldig tot stand gekomen,’ zegt algemeen deken van de NOvA, Sanne van Oers. ‘Ik roep de senaat op om hier niet mee in te stemmen.’ De Raad van State riep eerder op tijd te nemen voor zorgvuldige amendering. De NOvA ondersteunt deze oproep.