De algemene raad van de NOvA werkt sinds deze zomer aan een doorontwikkeling van de BA. In dat kader heeft de raad aan het college voorgesteld om de basistest af te schaffen. De test voldoet volgens de NOvA niet aan de wensen en verwachtingen die daaraan zijn gesteld bij de start van de vernieuwde BA in 2021.
Sinds die start is iedere advocaat-stagiair die met de beroepsopleiding begint verplicht de basistest af te leggen. De toets geeft de advocaat-stagiair inzicht in het niveau en de actualiteit van zijn juridisch-inhoudelijke (cognitieve) basiskennis op drie hoofdrechtsgebieden, namelijk strafrecht, bestuursrecht en civiel recht. De uitslag van de basistest heeft een diagnostisch karakter en de uitkomsten hebben geen implicaties voor de toegang tot de opleiding.
Weinig relevant
Na het maken van de basistest wordt aan de advocaat-stagiairs gevraagd een evaluatieformulier in te vullen. Uit deze evaluatie en de resultaten van de gemaakte basistesten is gebleken dat er ‘aanzienlijke knelpunten zijn met betrekking tot de basistest, waaronder lage scores, een hoge moeilijkheidsgraad en de beperkte relevantie die door deelnemers aan de basistest wordt toegekend’.
De test wordt door een grote meerderheid van de deelnemers als moeilijk ervaren. Ruim de helft van de deelnemers beschouwt de test als weinig relevant, terwijl slechts zo’n vier procent de test zeer relevant vindt. Meerdere advocaat-stagiairs geven aan dat de basistest niet voldoende aansluit bij hun dagelijkse praktijk of specialisatie. Ook is er kritiek op het feit dat er een brede toets wordt afgenomen op drie hoofdrechtsgebieden, terwijl veel advocaat-stagiairs zich richten op één hoofdrechtsgebied.
Samenstelling adviescommissie
De adviescommissie BA heeft daarom geadviseerd om de basistest in de huidige vorm op termijn af te schaffen en onderzoek te doen naar de wenselijkheid van een entreetoets. De algemene raad volgt dat advies op, maar wil het onderzoek niet afwachten. Om de basistest af te schaffen, is wijziging van de de Verordening op de Advocatuur nodig. Het voornemen is, als het college van afgevaardigden ermee instemt, om de wijzigingen per 1 juli 2026 in te voeren.
Ook de samenstelling van de adviescommissie BA wordt na instemming per die datum gewijzigd, aldus de algemene raad. Nu zijn de verschillende onderwijsaanbieders onderdeel van de commissie. De Uitvoeringsorganisatie, de Law Firm School (LFS) en De Brauw Blackstone Westbroek (DBBW) zijn onderwijsaanbieder voor het decentrale deel en LFS en DBBW zijn ook onderwijsafnemer van het centrale deel. Met het oog op de vorming van de toekomstige BA is het volgens de algemene raad ongewenst dat de onderwijsinstellingen daarover binnen de adviescommissie een mede adviserende rol spelen. Daarnaast wil de algemene raad de taakomschrijving meer algemeen maken, zodat de adviescommissie ook ongevraagd advies kan geven.